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赵煦向村里的顽童走去时，​一群村民过来。​

为首的是一位长者，​驱散了顽童，​他急步过来。​

“里正冯正参见燕王殿下。​”到赵煦面前，​老者行礼。​

“老丈请起。​”赵煦看向冯正。​

里正在大颂的行政单位里基本是最小的了，​也就相当于当代的村长。​

昨天刘福已经告诉过冯正燕王今要来的事。​

这时他解释道：​“殿下，​冯正是村里的百姓一起推选出来的，​最为德高望重，​平时村里不大的纠纷都由他来处理。​”

赵煦点了点。​

自古代，​也皇权不下乡这一说话。​

意思是官员基本管不到乡间。​

乡间的事务大都有乡贤这些来处理。​

官府只和乡望打道，​让他们催收粮食。​

而这样一来就导致了古代社会的根本问题。​

所谓的乡贤牢牢控制了乡间。​

这些乡贤又勾结豪族士绅，​牢牢把百姓控制在自己手中，​肆意渔利。​

对于这个问题，​他自然是考虑到的。​

所以他重建了燕郡乡间的组织机构。​

由于百姓耕种的是王府的田。​

王府自然能够主导百姓。​

他不需要乡贤来为他催督百姓粮，​乡贤的价值也就没有了。​

所以，​现在王府很容易就拿下了这些百姓的管辖权。​

废除了曾经的乡贤。​

现在的里正都是村里直接由百姓推选而出，​而不是豪族士绅勾结从村里挑出来的走狗。​

而且，​他还将这些里正纳了王府的政务体系。​

每个月，​里正都能从王府领取俸禄。​

但相应的，​官府会每年都这些里正进行政务上的核查。​

除了里正外，​每个村子还有五个保长。​

这些保长既负责平时的生产事宜，​又各自令一队乡兵。​

战时负责御敌，​平时负责乡里治安。​

“殿下，​这是五位保长。​”刘福又继续介绍。​

“参见殿下。​”五向赵煦行礼。​

赵煦满意地点了点，​这五个保长都是青壮。​

“村里的地道挖的如何了？​”

同众见了面，​他询问冯正。​

冯正做了个请的收拾，​引着赵煦向村里走去。​

“稻禾已经种下，​现在村里的都闲着了，​这两王傅代要挖地道抵御北狄，​村里的都很积极，​现在每家每户都挖着。​”冯正小心翼翼。​

他一大把年纪，​潦倒半生。​

突然被选为里正，​又能从王府拿俸禄，​成了半个官，​自然倍感珍惜。​

平里任何事都不敢马虎，​俱都亲力亲为。​

赵煦在一处篱笆院前停下。​

望向里面的茅屋，​忽然见一个把门关了起来。​

接着一个汉子从里面走出，​显得有些拘谨。​

冯正看了眼，​担心赵煦责怪村无礼，​解释道：​“殿下不要怪罪，​村穷，​有的家里几只有一裤子穿，​往往谁出门，​谁穿出来……”

说到这，​冯正不说了，​和显然下面的意思不言自明了。​

赵煦一听，​又是尴尬又是难过。​

他知道燕郡穷，​但没想到会穷到如此程度，​一家共用一条裤子。​

而这可是燕郡的治所，​燕县，​燕城所在。​

这里都如此，​其他的地方更不必去想了。​

“没想到我燕郡百姓竟困窘如此。​”转过身去，​他长长一叹。​

刘福长在乡间，​对此早已司空见惯。​

他道：​“殿下自小长在皇宫，​吃的是锦衣玉食，​穿的是绫罗绸缎，​没见过这般景象实属正常，​不过殿下也不必感伤，​等今年的稻米收了，​燕郡百姓的子就好过了。​”

提到此，​冯正和五个保长都笑起来，​脸上满是憧憬。​

“王府的田只收一成的租子，​等收成下来，​村吃是吃不完的，​到时候拿去卖，​便可赚的几两银子，​到时候也就能添新衣了。​”冯正越说越高兴。​

保长们俱都点，​一个保长道：​“现在燕郡的乡民没有不感念殿下的，​是殿下让大家有了盼，​不然这子就过的没意思了。​”

这么一说，​赵煦的心好了不少。​

心道自己赔本做这趟买卖也是值了。​

在他当代，​他也普通百姓一个。​

而百姓要的不就是一个盼吗？​

谁给了这个盼，​万万千千的百姓便愿意为其抛颅，​洒热血。​

当前这个屋里没法进了。​

赵煦又在冯正的带领下去了下一个茅屋。​